歐盟宣布對中國風能巨頭啟動反補貼調查
2月3日,歐盟委員會宣布對中國風能龍頭企業金風科技啟動深入反補貼調查。歐盟方面表示,初步調查顯示,金風科技“可能獲得了扭曲歐盟內部市場的外國補貼”,包括稅收優惠、低息融資及政府支持等,從而獲得不公平競爭優勢。

金風科技是全球最大的風力渦輪機供應商之一。金風科技的起源可追溯至1982年新疆水利水電研究所設立的電氣室,初期專注于小型風電機組應用研究。1998年,由新疆風能公司發起,正式成立“新疆新風科工貿有限責任公司”,后于2001年更名為“金風科技”。2007年和2010年,公司先后在深圳證券交易所和香港聯交所上市,成為國內首家A+H股風電企業。
憑借對直驅永磁技術的長期投入,金風科技在2010年代實現技術突破。該技術省去齒輪箱,具有發電效率高、故障率低、運維成本少等優勢,迅速成為行業主流路線之一。2010年,公司收購德國VENSYS能源公司,加速技術融合與國際化布局。
進入2020年代,金風科技從單一設備制造商轉型為清潔能源整體解決方案提供商,業務涵蓋風電場開發、智能運維、儲能及水務等領域。截至2024年,其全球累計裝機容量超60吉瓦(GW),產品出口至六大洲近24個國家。根據全球風能理事會(GWEC)《2024全球風能報告》,2023年金風科技以16.7GW新增裝機量蟬聯全球第一,遠超丹麥維斯塔斯(Vestas)、美國GE Vernova等傳統巨頭。
當前,全球風電市場呈現“中國主導、歐美追趕”的格局。2023年,全球新增風電裝機116.6GW,其中中國貢獻超50%,連續多年穩居首位。前五大整機商中,中國企業占據三席(金風、遠景、明陽),合計市場份額接近全球一半。
相比之下,歐洲風電發展近年明顯放緩。受審批流程冗長、供應鏈瓶頸及勞動力短缺影響,德國、英國等國海上風電項目屢屢延期。與此同時,中國風機憑借高性價比與快速交付能力,正加速進入歐洲市場。其中,金風科技已在德國、瑞典、羅馬尼亞等地供應陸上風機,并參與多個海上風電預研項目。
然而,這一趨勢引發歐盟高度警惕。繼對華電動汽車、光伏產品發起反補貼調查后,風電成為新焦點。歐盟擔憂,中國企業在國家支持下以低價傾銷,擠壓本土企業生存空間。維斯塔斯2025年財報顯示,其在歐洲陸上風電市場份額持續下滑,部分訂單被中國廠商取代。
據法新社報道,與中國其他主要企業一樣,金風科技先穩固了自身在國內市場的地位,隨后便將目光投向海外市場,謀求進一步增長,由此與丹麥的維斯塔斯(Vestas)公司以及美國的GE Vernova公司形成了競爭態勢。
2024年,歐盟委員會針對該公司展開了初步調查,并于本周一正式啟動更為深入的調查程序。歐盟委員會稱,此次深入調查將著重審查該公司是否獲取了包括補貼、稅收優惠以及融資優惠等在內的各類補貼支持。
歐盟方面表示,啟動深入調查這一舉措,并不意味著已經認定該公司存在任何違規行為。
不過,盡管調查尚未得出結論,但若最終認定違規,歐盟或將要求其采取補救措施,甚至施加限制性措施。