1月20日，達沃斯世界經濟論壇的“全球化與主權”圓桌討論現場，美國商務部長盧特尼克發表暴論稱，“歐洲發展新能源，就是向生產電池的中國屈服”。這番將經濟合作強行綁定地緣政治的論斷，不僅引發同場嘉賓的質疑，更折射出當前全球新能源領域復雜的利益博弈與供應鏈重構困境。

盧特尼克的言論建立在一個被刻意簡化的前提之上——“歐洲一顆電池都不生產！他們一顆電池都不生產！”。他還在現場稱，“中國沒有石油和天然氣，選擇電能和電動車對他們來說是合理的，即可行又符合邏輯。”

但事實上，歐洲并非新能源電池產業的空白地帶，瑞典Northvolt、法德合資企業ACC等本土企業，曾被寄予打造“歐洲寧德時代”的厚望，其中Northvolt更是累計吸引超150億美元投資，斬獲寶馬、沃爾沃等車企巨額訂單。盡管受產能爬坡不及預期、技術路線調整等因素影響，Northvolt于2025年陷入破產并被美國企業收購，但其留下的16GWh現有產能、研發中心及超100GWh的擴產規劃，足以證明歐洲在電池領域的布局與努力。

盧特尼克將歐洲綠色轉型與“向中國屈服”劃等號，本質上是試圖將自身的地緣政治思維強加于全球新能源合作之上。

歐洲推進凈零排放目標，源于其自身氣候戰略布局與產業轉型需求，《歐洲綠色協議》《電池聯盟》等政策的出臺，就是為構建自主可控的新能源供應鏈提供框架。而中國在光伏組件、鋰電池等領域形成的成本與技術優勢，并非通過強制捆綁獲得，而是市場競爭與產業積累的結果。對于歐洲企業而言，與中國合作既能快速填補產能缺口、降低轉型成本，又能借助中國的規模化優勢推進技術迭代，瑞典、挪威等國企業持續深化對華綠色低碳合作，就印證了這種共贏模式的生命力。

如果再回顧一下近三年美歐新能源貿易摩擦關鍵事件時間線（2023-2026年），我們就能發現，這番爭議言論的背后，是美國試圖綁架歐盟對華政策、重塑全球新能源供應鏈的深層訴求。

• 2023年是美歐新能源貿易摩擦的導火索之年，核心分歧圍繞美國《通脹削減法》的貿易保護條款展開，雙方從激烈對抗逐步走向有限協商。

- 2023年2月：德國副總理兼經濟部長哈貝克與法國經濟部長勒梅爾聯合赴美，會晤美國財政部長、貿易代表等高官，明確反對美國《通脹削減法》中針對綠色產業的補貼條款，指責該法案涉嫌“竊取”歐洲綠色產業投資，誘使企業將產能轉移至美國，違背公平競爭原則，要求美方對法案進行調整以保障歐洲企業利益。

- 2023年3月：時任美國總統拜登與歐盟委員會主席馮德萊恩在白宮會晤，就化解新能源貿易分歧達成初步共識，同意立即啟動電動汽車電池關鍵礦物原材料市場準入談判，擬將歐盟境內開采或加工的礦物材料視同美國本土生產，適配《通脹削減法》的電動汽車產業優惠政策，被外界視為雙方避免補貼戰的“有限妥協”。同期，歐盟出臺“綠色協議產業計劃”，通過強化財政支持、簡化補貼申請流程，筑牢本土清潔技術產業競爭力，對沖美國政策沖擊。

- 2023年10月：歐盟正式啟動碳邊境調節機制（碳關稅），對進口高碳產品征收碳關稅，此舉被美國視為貿易壁壘，雙方在綠色貿易規則制定上的分歧進一步加劇。美國企業游說團體指責歐盟通過碳關稅轉嫁減排負擔，破壞全球能源轉型公平性，而歐盟則強調該機制是推動全球低碳轉型的必要舉措。

• 2024年美歐摩擦持續升級，美國強化貿易保護手段，歐盟則通過政策反制與多元合作維護自身利益，供應鏈割裂風險加劇。

- 2024年5月：美國對東南亞四國晶體硅光伏電池發起反傾銷、反補貼“雙反”調查，表面針對東南亞企業，實則劍指全球光伏產業鏈分工，間接影響歐洲光伏企業的供應鏈布局與成本控制。歐盟批評此舉擾亂全球可再生能源供應鏈，推高能源轉型成本，違背美歐此前達成的“避免零和競爭”共識。

• 2025年特朗普政府上臺后，政策轉向強硬，美歐新能源貿易關系陷入緊張，2026年達沃斯論壇成為矛盾集中爆發點。

- 2025年1月：特朗普新一屆政府上臺后，推行“制造業回流”與“去中國化”供應鏈策略，揮舞關稅大棒，同時宣布退出《巴黎協定》，支持傳統能源發展，逆轉此前美歐在綠色轉型上的協同努力，歐盟對此表示強烈不滿，雙方新能源領域合作機制近乎停滯。

- 2026年1月：美國商務部長盧特尼克在達沃斯世界經濟論壇發表爭議言論，將歐洲發展新能源與“向中國屈服”綁定，呼吁歐盟采納美國經濟模式減少外部供應鏈依賴，引發歐洲嘉賓質疑。

當前，特朗普政府傾向于以“友岸外包”、“去中國化”為核心重構貿易格局，盧特尼克此次發聲，既是在為美國的貿易保護主義政策站臺，也是希望推動歐盟與美國協同遏制中國新能源產業發展。

然而，歐洲內部對此并非鐵板一塊。德國等依賴對華貿易的國家，明確反對針對中國電動汽車加稅等貿易保護措施，更傾向于通過多元化合作平衡供應鏈風險；英國前副首相里夫斯在圓桌討論中表態，主張與中、美、歐保持強勁貿易聯系，暗批盧特尼克言論的片面性；20日，歐洲議會宣布凍結對2025年7月與美國達成的貿易協議批準程序，作為對美國關稅威脅及貿易施壓舉措的反制，法國總統馬克龍當場指責美國“試圖削弱歐洲”，這些分歧都凸顯了歐盟在中美博弈中的自主考量。

21日，外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上強調指出，“中國企業質優價廉的新能源產品和技術，契合發展中國家對可持續、可負擔能源的迫切需求，提供了替代化石能源的可行選項，也開辟了直接跨入綠色發展的新路徑。綠色轉型不僅有利于實現人類社會可持續發展，也將更好保障各國平等發展的權利。中方愿繼續同各方攜手構建一個清潔美麗的世界。”