2026年1月1日，臺積電（TSMC）正式宣布已獲得美國政府發(fā)放的年度許可證，允許其在2026年向位于中國大陸的南京工廠輸出芯片制造設備。這一消息標志著臺積電成功加入三星電子和SK海力士的行列，成為美國"經(jīng)驗證最終用戶（VEU）"制度下獲準向中國出口芯片制造設備的三大企業(yè)之一。

事件背景

近年來，美國政府對華半導體出口管制不斷升級，旨在限制中國獲取先進半導體技術(shù)。在此背景下，臺積電、三星電子和SK海力士等全球半導體巨頭在華業(yè)務受到嚴重影響。

此前，這些企業(yè)受益于美國對華芯片相關(guān)出口全面限制的豁免政策，即“經(jīng)驗證最終用戶（VEU）”制度，允許他們從美國進口指定的受管制半導體設備和技術(shù)，而無需單獨申請出口許可證。

然而，隨著國際形勢的變化，美國政府于去年底撤銷了之前的無限期豁免，轉(zhuǎn)而引入年度審批制度。臺積電方面于1月1日表示，美國特朗普政府已向其授予“年度許可證”，允許其在2026年向南京工廠出口芯片制造設備。這一決定意味著臺積電重新獲得了向中國輸出美產(chǎn)芯片制造設備的許可，但需每年接受審批。

會帶來什么影響？

根據(jù)臺積電發(fā)布的聲明，美國商務部已向其南京工廠發(fā)放年度許可證，允許工廠無需單獨申請出口許可證，即可獲得受美國出口管制的物項。這項許可證在去年12月31日VEU政策有效期屆滿前頒發(fā)，確保了臺積電南京工廠在2026年的正常運營和產(chǎn)品交付不受干擾。

臺積電南京工廠主要生產(chǎn)16納米及其他成熟制程芯片，精準卡位汽車芯片、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)設備等萬億級產(chǎn)業(yè)，訂單遠超同行業(yè)其他公司。據(jù)臺積電2024年年度報告，南京工廠對公司整體營收的貢獻約為2.4%。此次獲得年度許可證，將有助于臺積電鞏固在中國市場的地位，滿足不斷增長的市場需求。

臺積電獲得年度許可證的消息，在半導體行業(yè)內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。此前，韓國三星電子和SK海力士也已獲得同類許可，可在2026年向中國出口芯片制造設備。這三家企業(yè)的重新獲準，標志著全球半導體巨頭在華業(yè)務迎來轉(zhuǎn)機。

然而，美國政府的年度審批制度也帶來了不確定性。有分析指出，這一制度可能增加企業(yè)的運營成本和風險，因為企業(yè)需要每年重新申請許可證，并可能面臨審批過程中的不確定性。此外，美國政府對華半導體出口管制的長期趨勢并未改變，企業(yè)仍需密切關(guān)注政策變化，做好應對準備。

中美博弈與半導體產(chǎn)業(yè)未來

臺積電獲得年度許可證的事件，再次凸顯了中美在半導體領(lǐng)域的博弈。美國政府通過出口管制等手段，試圖限制中國獲取先進半導體技術(shù)，以維護自身在全球半導體產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。而中國則通過加大研發(fā)投入、推動產(chǎn)業(yè)升級等方式，努力提升自身半導體產(chǎn)業(yè)的自主可控能力。

未來，隨著全球半導體市場的不斷擴大和技術(shù)的不斷進步，中美在半導體領(lǐng)域的博弈將更加激烈。然而，半導體產(chǎn)業(yè)作為高度全球化的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開國際合作與交流。因此，中美雙方應尋求在競爭中的合作，共同推動全球半導體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。