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為貫徹落實市委市政府決策部署，市發(fā)改委印發(fā)《深圳市促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標的若干措施》（深發(fā)〔2020〕234號，以下簡稱《若干措施》），按照工作要求，我局配套制定《深圳市商務(wù)局落實<深圳市關(guān)于促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標的若干措施>實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)將文件起草情況說明如下：

關(guān)于《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》政策解讀

2019年12月13日，《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號，以下簡稱國家28號文）出臺。國家28號文從支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等7個方面，突出重點、統(tǒng)籌推進、精準施策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。2020年2月20日，省政府印發(fā)了《廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號，以下簡稱省12號文），從統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展出發(fā)，針對經(jīng)濟下行壓力加大、新冠肺炎疫情、貿(mào)易摩擦帶來的沖擊，提出了貫徹落實政策措施，打出穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策組合拳。

《深圳市關(guān)于加大力度支持新冠肺炎疫情防控物資和裝備生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)的實施細則》政策解讀

《深圳市2020年中小微企業(yè)上云資助項目實施細則》政策解讀

近年來，國家、省、市相繼出臺了關(guān)于進一步規(guī)范財政專項資金管理的有關(guān)法律法規(guī)及文件。2015年1月1日，新版《中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱新版預(yù)算法）實施，立法宗旨由過去的“強化預(yù)算的分析和監(jiān)督職能，健全國家對預(yù)算的管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府收支行為”，強調(diào)各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負責(zé)”，即明確“誰使用、誰負責(zé)”。同時，新版預(yù)算法強調(diào)要改進專項資金項目支出預(yù)算管理，全面實施預(yù)算績效管理。2018年，市政府印發(fā)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于深化市級財政專項資金管理改革的指導(dǎo)意見》（深府辦﹝2018﹞16號）和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專項資金管理辦法的通知》（深府規(guī)﹝2018﹞12號），根據(jù)上述文件精神，在市級財政專項資金管理改革總體框架下，按照“一個部門一個專項資金”的原則，市商務(wù)局會同市財政局啟動《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱管理辦法）編制工作。

《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵項目實施細則》政策解讀

我局于4月30日發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)擴大產(chǎn)能獎勵項目實施細則》，現(xiàn)就相關(guān)文件解讀如下：

2019年3月，根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池工作方案的通知》（深府辦〔2018〕18號），《深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池管理實施細則（試行）》印發(fā)實施。

2月7日，深圳市政府正式印發(fā)實施《深圳市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》，共提出16條具體舉措，引起廣泛關(guān)注。為方便廣大市民和企業(yè)了解、掌握和用好相關(guān)措施，深圳市發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)管理部門對此措施的重點和亮點進行了詳細解讀，以期措施更快、更好地落地。具體如下：