2026年1月27日，美國國務院依據《伊朗、朝鮮和敘利亞不擴散法》（INKSNA）發布公告，宣布對多個外國實體及個人實施制裁，相關措施已于1月22日生效，將持續兩年。 

一、制裁依據

美國國務院此次行動的法律依據是《伊朗、朝鮮和敘利亞不擴散法》（INKSNA），該法案授權美國對從事擴散活動的外國個人、私營實體和政府實施制裁。 

根據INKSNA規定，制裁針對與伊朗、敘利亞和朝鮮之間發生特定交易的外國實體及個人。

這些交易涉及轉讓或獲取受多邊控制清單管控的貨物、服務或技術，或其他可能對大規模殺傷性武器、巡航導彈或彈道導彈系統發展作出實質性貢獻的相關物品 。

美國聲稱這些制裁“反映了美國政府對防擴散和促進全球穩定與安全的持久承諾”  。

二、制裁對象與效力

根據公告，制裁針對自1999年1月1日起與伊朗、2005年1月1日起與敘利亞、2006年1月1日起與朝鮮之間，進行受控貨物、服務或技術交易的行為。

美國國務院此次精準打擊6個目標，覆蓋東北亞、中東及歐洲地區，形成對朝伊敘三國的技術封鎖網：

制裁效力：自2026年1月22日起，上述實體將面臨美國政府采購禁令、技術出口限制、金融交易封鎖，有效期兩年。

三、焦點分析

值得注意的是，此次被制裁的中企Futech Co. Ltd。該公司別名BEIJING ZHENGYUXING TECHNOLOGY CO LTD，已于2025年6月20日因多次向伊朗出口電子切割機、集成電路部件等兩用物項而被OFAC列入SDN清單。

根據慧和規提供的相關制裁數據詳情分析，Futech向伊朗出口"兩用物項" 的“違規行為”包括：

美方認為這些物項雖具民用屬性，但"可能對伊朗大規模殺傷性武器或導彈系統發展作出實質性貢獻"——這正是INKSNA中"未達多邊清單標準但具潛在貢獻"條款的適用情形。

分析認為此次INKSNA制裁的追加，意味著美方試圖將單邊制裁"多邊化"——通過援引國際防擴散機制（NSG、MTCR等），為制裁披上"國際規則"外衣，施壓盟友跟進；而且，將"其他可能貢獻"的模糊標準納入制裁范圍——這意味著即便未達國際管控標準的技術，美方也可單方面認定威脅。

而被制裁的企業的后果，包括：

• 金融制裁：美元結算通道關閉，國際業務基本停擺

• 供應鏈斷裂：無法獲取美國原產技術或含美成分超25%的物項

• 連帶風險：合作伙伴面臨次級制裁威脅，商業網絡瓦解

四、制裁警示

上述案例揭示了一個殘酷現實：在中美戰略競爭與防擴散政治化的雙重擠壓下，技術的中立性正在消失。一家中國的電子元器件貿易商，可能因客戶的客戶、用途的用途，而被卷入大國博弈的漩渦。

出口伊朗、朝鮮、敘利亞的"兩用物項"（即使未列于國際管控清單）面臨極高風險；而且美方采用"實質性貢獻"標準，技術民用屬性不再是"安全港"

相關的涉外企業應升級相關領域業務的盡職調查，可利用“慧和規”平臺的大數據手段開排查，核查客戶、供應商、物流商是否在SDN、Entity List、INKSNA制裁名單中；并且審視對伊、朝、敘歷史交易記錄，評估"實質性貢獻"風險。

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